别让“职责状”成了“免责单”

原标题:别让“职责状”成了“免责单”(人民观念)

破除形式主义顽症,需要厘清职责清单,让“权责要对等、有责要担任、失责必追查”成为共识

解决“职责状”满天飞等形式主义突出问题、为底层减负,意图在于激励广阔干部担任作为、不懈斗争

美其名曰“职责下沉”,自己当起“甩手掌柜”——本年,底层管理中滥用“职责状”的乱象将被“靶向医治”。中办不久前印发的《关于解决形式主义突出问题为底层减负的告诉》明确要求,不能动辄签“职责状”,变相向当地和底层推卸职责。

“职责状”本是抓工作落实的一种方法,意在分解使命、落实职责。然而在现实中,一些当地不管布置什么工作,都让下级签个“职责状”,导致“职责状”满天飞。从森林防火到义务教育、路途安全、食物安全等等,一些当地的“职责状”一年下来多达60多份。以“职责状”传导压力,把自己本应承当的职责传递下去,显然与促进职责落实的初衷不符,其本质是形式主义在作祟。

习近平总书记重复强调,“要把力戒形式主义、官僚主义作为重要使命”“要聚焦突出问题、紧盯要害节点,下大力量解决‘四风’问题”。本年是全面建成小康社会、完成第一个百年斗争方针的要害之年,火急需要激发全党特别是底层干部干事创业的积极性。而对底层来说,“职责状”满天飞等形式主义占用底层干部很多时间、消耗很多精力,成为困扰底层的一大恶疾,亟待破解。有鉴于此,此次《告诉》将2019年作为“底层减负年”,致力解决底层干部深恶痛绝又深陷其间的形式主义问题。这既体现了中央对底层干部的深切关爱,也为底层减负提出了明确要求。

需要看到,“职责状”满天飞,源于形式主义带来的职责失序、权责失调。“事情多、使命重都能想方法克服,但只给底层规则职责而不赋予对等的职权,让我们很为难。”底层干部的心声提示我们,破除形式主义顽症,需要厘清职责清单,让“权责要对等、有责要担任、失责必追查”成为共识。职责的另外一头是担任,传达使命、压实职责没有错,但绝不是简略地将职责一“签”了之。对上级部门来说,要科学合理划分使命指标,不能一味到底层念“紧箍咒”。以身作则,变“给我上”为“跟我上”,才干以上率下,将“层层甩锅”变成“层层发力”,把应该承当的职责不打扣头地完成好。

解决“职责状”满天飞等形式主义突出问题、为底层减负,意图在于激励广阔干部担任作为、不懈斗争。有底层干部坦言,“工作担负增重不说,职责‘甩锅’也寒了我们的心。”形式主义导致的人浮于事、推诿扯皮、“劣币驱赶良币”等现象,有必要坚决整改纠正。《告诉》对此明确要求,切实保护干部干事创业的积极性,为担任者担任,为负责者负责。各级党组织要以整理没必要要的“职责状”为抓手,仔细实行主体职责,将工作重心落实到凝心聚力、干事创业上来,让底层干部轻装上阵,有更多时间和精力深化底层、为民就事。